“生长决不可以牺牲人的生命为价钱，这是一条不可逾越的红线” 。宁静生长、科学生长、和谐生长，业已成为全社会的广泛共识，是坚持以人为本和科学生长观的一定要求 。宁静生产作为�；と嗣裆ひ的病⒃鼋缁嵘ιず蜕缁岷托辰降幕咎跫�，是社会主义社会文明进步的基本标记 。
建筑施工企业具有施工情况及作业条件差、人员流动性大、不可预见性因素多等特点，已逐渐成为影响和谐宁静建设的重要领域 。2014年，全国人大常委会公布了《中华人民共和国新宁静生产法》，重点强调了施工企业对宁静生产的主体责任，提升了宁静生产事故的处分标准 。《新安法》要求我们以最坚决的态度坚守“红线”、以最严格的要求落实宁静生产责任、以最严厉的手段深化隐患整改、以最有效的步伐营造宁静生产浓厚气氛、以最大的勇气推进宁静生产革新立异、以最严明的纪律增强 宁静监管步队建设，面对新形势，建筑施工企业无疑面临宁静生产治理新的挑战 。
2014年7月份，中国中铁在系统内强力推行工程项目精细化治理，以“抓铁有痕”的决心厘革工程项目治理模式，这关于提高宁静精细化治理水平、强化和谐宁静建设是一次重大的机缘 。
一、精细化治理中宁静治理事情的突出亮点 。
中国中铁精细化宁静治理对如何构建新形势下的宁静治理体系、明确宁静生产目标、科学宁静策划等做了全面诠释，较古板项目宁静治理要领，重点突出展现了以下几方面特色和亮点：
一是坚持宁静治理“标准化” 。“无规则不可周遭”，制度是宁静治理事情的标准，精细化治理步伐对项目宁静治理制度进行了全面总结、完善了工程项目宁静治理制度体系，大力推行宁静生产标准化治理，制定宁静生产标准化体系文件，规范项目宁静治理台帐，科学制定工程项目宁静生产策划书，基本实现系统内部宁静治理一种制度，一套体系;同时充分利用后台优势，组织体例项目种种宁静治理范本或模板，供项目参考使用，提升宁静标准化治理水平 。
二是坚持宁静职责“清单化” 。为了让宁静精细化治理各项制度和划定落到实处，对宁静精细化治理各项要求进行了全面细化，利用剖析事情清单和责任矩阵，明确实施责任人，并凭据实施情况不绝革新和完善，做到事情职责清晰明了，简单易懂，利于操作和实施 。
三是坚持宁静考核“常态化” 。凭据《工程项目宁静治理精细化检覆按核评分表》，按期组织检覆按核并通报，实时与种种绩效考核挂钩，并实行“一票反对制”，强化各级治理人员的宁静生产责任意识，以增进精细化治理连续革新 。
四是坚持宁静检查“表格化” 。检查是消除事故隐患的最有效手段，为了突出体现查“细”，凭据精细化治理要求，凭据项目施工特点，体例宁静专项检查表，偿试推行“检查表法”开展宁静检查，消除检查人员经验、水平影响，力求检查取得实效，真正抵达减少隐患的目的 。
五是坚持宁静培训“多样化” 。精细化宁静治理突出强调了常态化多样化开展全员宁静教育培训 。充分利用远程视频信息系统，每月组织开展项目宁静治理教育培训；利用微信及QQ平台，建立宁静治理群，搭建流传、阅读越发便捷的新平台;利用宁静种种集会，组织开展宁静治理先进经验交流培训；利用片区治理优势，组织开展交叉检查与培训 。
六是坚持宁静管控“集约化” 。精细化宁静治理同样突出强调后台管控的重要性 。后台坚持月度宁静评价 。凭据项目宁静治理情况，进行有针对性的剖析与评价并每月进行通报 。坚持高危害危险源动态监控制度 。公司每月对重大危险源进行辩识并实施动态监控 。通过集中管控，使得后台宁静管控能力不绝增强 。
二、精细化宁静治理必须始终坚持的治理偏向 。
明确“一个目标”，即“零事故”目标，做到执行规章“零偏差”，技术治理“零失误”，分包管理“零漏洞”，施工现场“零隐患”，设备治理“零缺陷”，质料检验“零遗漏”，质量瑕疵“零容忍” ，杜绝任何宁静事故，“零事故”目标是企业的一定选择，是宁静精细化治理追求的最终目标 。
分清“二块区域”，即内业和外业两个区域宁静精细化治理内业是软件，外业硬件，就好比人的两条腿，缺一不可，内业治理力求完整和可追溯性，外业治理力求完善和可操作性 。
树立“三种看法”，即全员、三同时、实质宁静三种看法宁静精细化治理是一项系统工程，也是全员工程，只有全员加入，调动全员积极性才华抓好宁静治理;宁静步伐要纳入主体工程规模，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用;宁静治理要抓源头、抓设计、抓预防，实现实质宁静 。
突出“四抓要领”，即抓领导，领导抓：领导是焦点，领导是要害，往往问题隐患反应在现场，但根子在领导 。因此要抓领导，领导要亲自抓，亲自召开宁静例会，亲自组织宁静检查，亲自过问隐患整改落实;抓系统，系统抓：要坚持系统宁静理论，系统宁静要领，不要头痛医头，脚痛医脚，要从整体出发，抓好宁静治理;抓重点，重点抓：要有重点、有计划开展宁静事情，不得眉毛胡子一把抓，要重点抓住大临设施、大型起重设备、大型结构、不良地质、新技术新质料新设备首次运用等重点区域，杜绝群死群伤事故;抓重复，重复抓：要警钟常鸣，时刻警醒，时刻紧崩宁静生产弦不松开 。
处理“五种关系”宁静精细化治理要正确处理五种关系,即宁静与进度的关系宁静是确保进度的前提,没有宁静就没有进度;宁静投入与经济效益的关系宁静生产要算“大帐”，不算“小帐”，事故经济损失远远凌驾宁静生产投入 。不爆发事故就是最大的效益;总包方与分包方的关系总包方与分包方一荣俱荣，一损俱荣，要想方设法调动分包方的宁静治理积极性，避免包而不管，总包方要主行动为，主动出击；局部与整体的关系宁静事故往往以点带面，一处爆发事故，整体受影响;宁静与质量的关系宁静与质量相互转化，没有宁静就没有质量，没有质量就没有宁静,抓宁静就是抓质量,抓质量就是抓宁静 。
落实“六个制度”宁静精细化治理要严格落实六个焦点制度，即宁静生产责任制：要明确各级各岗位宁静生产职责，签订责任状，用事情清单和责任矩阵的形式明确事情内容、落实职责;宁静检查制度：要坚持日检、周检、月检制度，检查要重整改，抓落实，消除事故隐患;宁静培训制度：要利用中国中铁全员宁静教育培训契机，制定实施计划，分阶段、有计划开展全员宁静教育培训事情 。培训要充分利用动画、案例、照片、多媒体等形式，力求培训取得实效，避免流于形式，通过培训提高员工自我�；ひ馐�;宁静交底制度：交底要有针对性，要凭据差别岗位、差别工种、差别工序进行有针对性的交底，特别是危险源辩识及控制步伐要重点进行交底，提高作业人员辩识危险的能力;宁静检查签证制度：施工结构和大型设备在装置与拆除、工序转换、投入使用前要严格执行检查签证制度;工程旁站制度：对混凝土浇筑、预应力张拉压浆等要害特殊工序及高危害项目施工，要严格执行工程旁站和领导带班制度，包管施工宁静 。
三、蒙华铁路公安长江大桥宁静精细化治理的新实验 。
1.建立健全宁静治理体系，制定完善的应急预案 。
公安桥项目部建立以项目经理为组长，项目总工、分担副经理、宁静生产总监为副组长，各部分卖力人为组员的宁静生产领导小组，全面卖力项目重大宁静生产事项的决策、协和谐处理 。项目部设置了宁静环保部，卖力项目部日常宁静生产治理事情，配备专职宁静生产治理人员6人，群众宁静监督员10人，青年宁静监督岗6人，兼职群众宁静监督员66人 。同时，建立了9人组成的宁静督导队，完善了宁静治理体系 。
为规范项目部宁静事故应抢救援事情，增强对宁静事故的防备，包管爆发宁静事故后，能迅速、准确、有效地做好救援事情，避免事故进一步扩大和蔓延，最大限度减少人员伤亡，降低事故损失和危害 。公安桥项目部凭据项目的施工特点和施工区域气象、地质、水文等情况，体例了《综合应急预翱斩赐《高处坠落事故》、《物体攻击事故》、《防洪防汛》等13项专项应急预案，建立了以项目经理和作业队卖力人为队长的两级应抢救援队 。同时为了验证项目部应急预案的可执行性，检验和提高救援步队的熟练水平及拭魅战技术，强化应急人员实施事故预警、应急响应、指挥与协和谐现场处理能力，项目部按期开展了专项应急预案的拭魅战演练，有效提高了应抢救援能力 。
2.规范人员进场程序，强化全员全历程系统培训考核 。
作业人员流动性大，难以管控是建筑行业的共性问题 。公安桥狠抓进场人员治理，规范了人员进场程序，严格要求进场人员持自己有效身份证及体检表到综合办公室挂号，由综合办公室组织宁静环保部对其进行岗前培训和考核，经岗前培训考试及格人员由综合办公室录入指纹信息并通知财务部建人为卡，综合办公室下发派工单到作业队上岗，人为发放时需由宁静环保部、综合办公室、财务部联合确认 。宁静环保部、综合办公室、财务部每月详细核对挂号台账，并通过电子指纹考勤和视频监控系统进行确认，当发明台账不统一或信息不全时，项目部将对当事人及当事作业队进行追责，从而确保进场人员信息、考勤的真实性和有效性，便于项目部人员动态治理 。
公安桥项目部坚持常态化开展全员宁静教育培训 。培训工具为项目治理人员、一线员工、专职宁静员及群众宁静监督员、特种作业人员、农民工等五个层面，切实做到全员、全笼罩 。治理人员培训重点为宁静生产执规律则，宁静生产治理规章制度和治理理念，本项目各专业、各岗位宁静治理规范;一线员工和农民工教育培训重点为基本的宁静生产执规律则，本专业、本岗位宁静规范和操作技术，应抢救援和自救、互救知识 。培训后接纳闭卷考试，考试缺乏格人员，需重新培训、补考，经补考仍缺乏格者，予以清退进场 。
教育培训分专业分工种针对性常态化进行，由各专业部分和技术工种有经验的技术工人备课授课，营造了全员学宁静重宁静保宁静的良好气氛 。
3.严格现场施工区域划分并关闭，减少人员流动 。
公安桥在进场初期对施工园地进行了详细计划，凭据中心料库、钢筋加工、钢结构加工、预拼场等施工项目进行了区域划分，设置了防护围栏和视频监控系统，便于项目部对施工现场的治理，制止了非施工人员进入施工现场造成不须要的事故，又可避免各专业施工交叉造成滋扰 。
4.重点盯控大型设备大型结构宁静，消灭惯性违章 。
项目部因施工需要，现场大型设备和大型结构较多、宁静危害较高 。项目部在前期宁静策划时，通过重大危险源辨识及危害评价,制定了相应的大型设备和大型结构治理制度和控制步伐 。大型设备和大型结构的装置、拆除均体例了详细的专项计划 。
大型设备（塔吊、施工升降机等）由专业资质的步队进行施工，经质量技术监督局现场验收、发证后投入使用 。使用历程中项目部增强对操作人员持证、培训和设备的运转、维修保养治理，每周一次的设备、人员检查;每月一次的大型设备专项检查，各项检查均实行了检查签证制度 。
大型结构（如：施工栈桥、墩身模板、液压爬模等）)投入使用前，由项目部组织相关部分进行联合验收，经项目总工签认才华投入使用，使用历程中严格遵循汛期一周一次、非汛期半月一次的检查频次，对结构的沉降、冲洗、焊接等进行详细检查，实时消除宁静隐患 。
检查签证严格遵循谁检查、谁签字、谁卖力的制度，项目部按月由宁静总监组织对相关部分的检查纪录进行抽检，对不按要求执行的单位进行问责，制止走过场 。
5.落实区域分片包干，强化专兼职宁静人员治理，实现末位淘汰 。
项目部按施工区域划分对分担领导、宁静员、群安员实行包保治理，各区域如泛起“三违”、宁静防护缺失、宁静事故等，除对当事人、当班作业队长、班组上进行处格外，区域包保领导、包保宁静员、群安员担负连带责任 。
宁静环保部每月按期组织宁静员、群安员开展运动（学习、检查、巡查、评比与奖励） 。对能够实时发明、排除重大宁静隐患的宁静员、群安员予以重奖；对责任心不强，包保区域内宁静隐患、“三违”、“惯性违章”较多的宁静员、群安员，项目部予以清退;对连续月度考核在最后一名的宁静员、群安员，实行末位淘汰，这大大提高了宁静治理人员的积极性和主观能动性 。
6.实现危害提前预报，提高防触电、防火、防风、防雷等抵御自然灾害能力 。
为防备因卑劣天气造成损失，确保施工宁静，项目部实行危害提前预报机制，项目调理室划分与三峡水库、荆州海事局、荆州气象局等单位建立信息资源共享机制，调理室24h人员值班，通过电话、电脑增强与各协作单位的信息反响事情，密切注意天气、水文变革，凭据天气、水文情况实时调解现场施工安排，提高应对自然灾害能力 。同时，增强交接班现场人员真空治理 。在现场交接班时间，对各作业点均要求有职工值班，对大型设备防风、限位、止轨等设施均要求专人监督装置到位，避免突发性卑劣气象及自然灾害影响宁静 。
7.严格检查签证制度及旁站带班制度 。
凭据精细化治理要求，项目部对主塔液压爬模爬升、承台墩身模板装置、大型起吊等危险性较大的工序施工，均制定了严格的检查签证制度，由相关人员联合检查、签认才华进入下道工序施工，有效包管了工序宁静 。
同时，在重大危险源、重点部位、要害环节施工(如：主塔液压爬模爬升、承台墩身模板装置、大型起吊等)均由项目部领导进行追随监控，协调息争决现场疑难问题，消除不宁静因素 。对发明的事故隐患立即接纳有效防备步伐，提出整改意见，催促整改落实;带班领导只有在现场危险性较大的作业结束，或现场宁静隐患彻底消失后才华离开，并认真详细填写带班纪录 。
8.严格班前进线治理，发挥宁静驿站功效 。
班前宁静交底是“三级教育”的延伸，是班组宁静治理的重要组成部分，公安桥班前宁静交底由作业队长、班组长组织执行，交底内容包括当班事情内容及宁静注意事项等，提醒所有作业人员杜绝“三违”，交底人认真填写班前宁静讲话纪录，交底人及被交底人就地签字，当班宁静员现场监督并留有影像资料，按期汇总至宁静环保部存档 。
班前宁静交底必须在宁静驿站进行，未加入班前宁静交底人员不得越过栈桥头“黄色警示线” 。对不认真执行班前宁静交底的作业队、班组及人员，现场宁静员就地予以制止和警告，对拒不执行班前进线治理的班组及人员，项目部对相关人员予以问责，有效包管了班前宁静交底的质量 。
9.将隐患当事故看待，正确认识宁静检查整改 。
公安桥项目部为避免宁静事故的爆发，积极开展隐患排查治理 。一是严查宁静隐患 。通过项目自控体系以及日检、周检、月检及各专项检查，同时借助各级领导和监理、业主、质监站等外部宁静检查的契机，实时发明施工现场的宁静隐患 。二是落实隐患整改 。对检查出各项隐患严格凭据“五定”原则落拭魅整改 。三是将隐患当事故看待 。每处隐患都视同一次“事故”，只有把隐患当事故看待，才华引起项目部全体员工的重视，才华减少隐患数量，才华有效落实隐患整改 。
10.以标准化包管宁静，包管宁静设施实质宁静 。
中国中铁精细化治理 “十三化”中的“标准化”，体现在宁静治理方面就是建设宁静标准化工地 。宁静生产标准化是一个系统工程，它要求项目部各个部分、岗位、作业工序的宁静治理、规章制度和种种设施设备、作业情况，必须切合执法、规则、标准、规程等要求 。项目部凭据精细化治理要求和项目自身的施工特点，合理评定本项目的宁静状况，突出抓住制约本项目宁静生产的主要矛盾，有针对性地解决重点问题，体例了宁静治理策划书和宁静标准化工地创立计划 。
公安桥接纳多种方法落实宁静标准化 。“一室一厅”：项目部为了包管对氧气、乙炔的存放宁静，将氧气乙炔房分区存放，满瓶空瓶划分安排在标准衡宇的卧室和客厅；为了增强高墩施工的宁静防护，项目部接纳模板脚手“一体化”步伐，从源头包管施工宁静;钻孔桩泥浆池、承台基坑接纳丈量放线，统一标准围挡;钢梁临边防护接纳标准的市政防护栏等，通过标准化设计包管宁静设施实质宁静 。
11.利用WBS及RAM剖析宁静清单和责任矩阵并严格考核兑现 。
公安桥项目部凭据中国中铁精细化治理要求，利用WBS及RAM剖析各个要害工序、要害作业点宁静治理清单及责任矩阵 。为确保清单的落实，项目部对宁静治理清单及责任矩阵的执行情况按季度进行考核，考核结果作为 季度绩效人为、评优评先的重要依据，连续2个季度达不到及格品级的人员，将接纳转换事情岗位等处理步伐，包管了宁静清单的有效落实 。
12.大力营造宁静文化气氛 。
公安桥项目部通过在工地设置宁静驿站、栈桥上设置宁静动漫画景物线、水上平台设置宁静质量文化长廊、各施工工点设置宁静警示标记、宁静治理清单及责任矩阵、宁静质量看板、开展宁静知识擂台赛、编辑宁静标准化宣传画册等，大力营造良好的宁静文化气氛，让“要我宁静”酿成“我要宁静”，全体员工能够相互监督、相互体贴、相互配合，让不讲宁静的行为成了众矢之的，不讲宁静的人成了过街老鼠 。
13.以工厂化、信息化、机械化包管宁静 。
公安桥项目以“工厂化、信息化、机械化”等现代化治理手段为支撑，按施工项目细分作业车间，钢筋成型、钢筋笼制作、钢梁制造及混凝土生产均接纳“工厂化”施工 。并以视频监控等“信息化”控制手段，对各车间施工生产的宁静、质量、进度等进行全历程跟踪监控，实时对影响宁静、质量、进度的隐患进行纠偏 。项目部辨别在 1#钢筋加工车间配备数控棒材钢筋剪切生产线、双向移动斜面式棒材弯曲中心和龙门吊机;2#钢筋加工车间配备数控钢筋笼滚焊机和龙门吊机;钢梁制造车间配备龙门数控切割机、龙门等离子切割机、龙门焊接机械人、数控平面钻床等设备;混凝土工厂配备HZS120自动计量搅拌机组、混凝土运输罐车和混凝土汽车泵等 。工厂化、信息化、机械化的有效执行，大大改善了作业情况、降低了劳动强度、提高了生产效率和产品质量，有效包管了宁静生产 。
宁静治理是一项恒久性系统性庞大性工程，唯有坚持铁面孔、铁手腕、铁拳头方能抵达立竿见影的效果 。新常态下，宁静责任越发重大，宁静事情任重而道远，唯有牢固树立精细化治理理念，大力推进精细化治理，立异精细化治理手段，才华不绝提升企业宁静治理水平，最终实现“零事故”目标，为企业可连续生长创立有利条件 。（作者：汤忠国中铁云顶国际二公司公安长江大桥项目经理、高级工程师 罗奉有 中铁云顶国际二公司宁静质量监察部部长、工程师 梅国栋中铁云顶国际二公司公安长江大桥项目部宁静环保部部长、工程师）
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